据江门市水利局最新消息，该局已于10月26日印发《江门市水行政执法免处罚清单》（江水〔2026〕225号），明确5大类22项免处罚事项，自2026年12月1日起施行，有效期至2031年11月30日。
22项事项分属安全生产、河道管理、水利工程管理、水土保持、水资源管理五类。其中安全生产类最多，共7条，涉及安全教育培训、隐患排查治理、应急预案制定与演练、警示标志设置、对承包承租单位的安全管理职责明确等；水利工程管理类5条，包括水库范围内挖掘开采、禽畜养殖，坝体修建设施或堆放晾晒等；河道管理类4条，涵盖违法弃置堆放影响行洪、擅自移动界桩标牌、违规在堤地从事生产生活活动、设置拦河渔具；水资源管理类4条，指向非法取水、取退水计量资料提供、节水设施与计量设施使用；水土保持类2条，为禁垦禁开发区内开垦开发、采集发菜或在重点预防治理区铲草滥挖。
这份清单是对2012年《江门市水务局行政处罚自由裁量权量化标准》的替换。旧标准把免罚事项与裁量权基准合在一起设置，十余年间《行政处罚法》《水行政处罚实施办法》《水利工程质量管理规定》相继修订、广东省水行政处罚裁量权基准陆续出台，部分条款已与现行法规冲突，柔性执法的指导性也不够强。此次将免罚事项单列，与同步印发的《江门市水行政处罚裁量权基准》（江水〔2026〕226号）配套使用。
适用上有一条明确边界：清单可以作为行政处罚、行政强制裁量说理的内容，但不得直接作为处罚或强制的法律依据，执法中仍坚持处罚与教育相结合。配套措施以教育、劝导警示、告诫约谈、及时复查、加强检查为主。
放到全市层面，江门市司法局不久前印发的《江门市行政执法减免责清单（第三版）》已覆盖26个执法领域共653项，其中免处罚457项、从轻减轻处罚190项、免强制6项。今年一季度，全市罚没收入同比下降26.09%，作出减免罚案件420宗、减免金额1500余万元。